Новини фонду

Звіт про результати реалізації програми "Власний дім" за 2011-2015 роки 08.02.2016

Звіт про результати реалізації програми "Власний дім" за 2011-2015 роки

У 2011 році розпочала свою дію обласна програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2011-2015 роки, затверджена розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 10 грудня 2010 року № 1003 та рішенням сорокової сесії Тернопільської обласної ради від 19 травня 2011 року №1168.

З метою інформування громадян про можливість довгострокового пільгового кредитування індивідуальних сільських забудовників за програмою «Власний дім», а також з метою відкритості та публічного доступу до результатів діяльності Фонду щодо реалізації даної програми, у грудні 2015 року-січні 2016 року було створено офіційний сайт Тернопільського обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі на доменному імені – www.fondselo.te.ua. Окрім того інформація про використання бюджетних коштів оприлюднюється на єдиному веб-порталі www.e-data.gov.ua, де за кодом ЄДРПОУ 30249845 можна переглядати платіжні транзакції та звіти по ДП ТОФ ПІЖБ на селі.

Отже, на період 2011-2015 роки програмою було заплановано фінансування в обсязі 63890 тис.грн., але фактично профінансовано 8563,8 тис. грн., тобто лише на 13,4%. З них:

  • на кредитування – 7 993,8 тис.грн.;
  • на обслуговування кредитів - 570,0 тис. грн.
Планові та фактичні показники фінансування програми з державного та місцевих бюджетів зображено на рис.1.

Обсяги фінансування обласної програми індивідуального
житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2011-2015 роки (рис.1)

Обсяги фінансування обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2011-2015 роки

За період 2011-2015 роки Тернопільським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі надано пільгові довгострокові кредити 144 індивідуальним сільським забудовникам на загальну суму 7 993,8 тис. грн., в тому числі:

  • за рахунок державного бюджету на суму 5 493,8 тис.грн.;
  • за рахунок обласного бюджету на суму 1 880,0 тис.грн.;
  • за рахунок районних бюджетів на суму 620,0 тис.грн.

У 2011-2015 роках було припинено виділення коштів на програму з загального фонду державного бюджету. Як наслідок, надзвичайно актуальним стало фінансування з обласного і районних бюджетів. Аналіз виконання обласної програми «Власний дім» у 2011-2015 роках в частині фінансування з обласного бюджету відображено у таблиці 1.

Аналіз виконання обласної програми «Власний дім» на 2011-2015 роки
в частині фінансування з обласного бюджету
(табл.1)

Аналіз виконання обласної програми «Власний дім» на 2011-2015 роки в частині фінансування з обласного бюджету

*- у 2013 році було передбачено в бюджеті 130 тис.грн. коштів загального фонду та 265 тис. грн. спеціального фонду, які фактично не профінансовано Казначейством.

Фінансування програми з районних бюджетів виконано на 5,24%. Районні програми були затверджені лише у трьох районах - Тернопільському, Козівському та Гусятинському. Саме з цих районів найбільша кількість сімей подали пакет документів та скористались програмою «Власний дім». Кількість сімей, які отримали пільгові довгострокові кредити з державного та місцевих бюджетів різних рівнів в розрізі районів Тернопільської області зображено на рис.2, сума коштів, отриманих забудовниками по районах – на рис.3.

Кількість сімей, які отримали пільгові довгострокові кредити у 2011-2015 роках
в розрізі районів Тернопільської області (рис.2)

Кількість сімей, які отримали пільгові довгострокові кредити у 2011-2015 роках в розрізі районів Тернопільської області

Кошти за наданими пільговими довгостроковими кредитами у 2011-2015 роках
в розрізі районів Тернопільської області (рис.3)

Сума коштів за наданими пільговими довгостроковими кредитами у 2011-2015 роках в розрізі районів Тернопільської області

За результатами 2011-2015 років надано довгострокових пільгових кредитів за напрямками кредитування (рис.4):

  • нове будівництво – 26 сімей на загальну суму 2 842,0 тис.грн.;
  • добудова (реконструкція) – 111 сімей на загальну суму 4 712.8 тис.грн.;
  • інженерні комунікації – 2 сім'ї на загальну суму 75,0 тис.грн.;
  • придбання житла – 5 сімей на загальну суму 364 тис.грн.

Обсяги кредитування у 2011-2015 роках за напрямками, тис.грн. (рис.4)

Обсяги кредитування у 2011-2015 роках за напрямками

Згідно п.6 Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 року № 1597, позичальники, які мають трьох і більше дітей звільняються від сплати відсотків за користування кредитом. За період 2011-2015 роки звернулися та взяли кредити 5 багатодітних сімей на загальну суму 280 тис.грн. Всього за весь період роботи Фонду 41 багатодітна сім’я взяла кредит під 0% річних на загальну суму 1 160 тис.грн.

Відсоток забудовників, які отримали пільгові довгострокові кредити
в розрізі місць працевлаштування (рис.5)

Відсоток забудовників, які отримали пільгові довгострокові кредити в розрізі місць працевлаштування

Висновок

Виконання програми «Власний дім» в період 2011-2015 роках фактично не призвели до тих очікуваних результатів, які були поставлені перед Фондом. На це вплинуло ряд причин, основні з яких:

  • відсутність запланованого фінансування із загального фонду державного бюджету;
  • відсутність належного фінансування з місцевих бюджетів;
  • відсутність затверджених програм «Власний дім» у більшості районах області;
  • низька популяризація програми на місцях по причині відсутності фінансових ресурсів на кредитування.

Фактично, в період з 2011 по 2015 роки Фонд оперував лише тими кредитними ресурсами, які були залучені до 2010 року. Тобто, виконання програми звелось до роботи з повернення раніше виданих кредитів з подальшим їх спрямуванням новим позичальникам. План виконання спеціального фонду завжди виконувався. Заборгованість Фонду з повернення кредитів до бюджету відсутня.

В результаті слабкого фінансування програми протягом останніх 5 років, об'єкти житлового будівництва в експлуатацію практично не вводились. Тернопільська область серед областей західного регіону перебуває на останньому місці по фінансуванню із місцевих бюджетів.

Отже, успішне виконання завдань обласної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» в значній мірі залежить від ресурсного забезпечення за рахунок державного, обласного та районних бюджетів. Цю проблему розуміють депутати Верховної Ради України. Саме тому окремим пунктом Угоди про Коаліцію депутатських фракцій «ЄВРОПЕЙСЬКА УКРАЇНА» вказано: «Відновлення програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» (п.4.3 розділу XI «Реформа сільського господарства»).

Тому, програма «Власний дім» є стратегічно важливою в аспекті розвитку країни та Тернопільської області зокрема. Фінансування ж з державного бюджету напряму залежить від залучення коштів із місцевих бюджетів (п.34 Постанови КМУ від 5 жовтня 1998 року № 1597). Тому сподіваємось на розуміння та підтримку депутатів Тернопільської обласної ради при розгляді проекту програми «Власний дім» на 2016-2020 роки. Адже, на сьогодні, єдиним видом покращення житлово-побутових умов селян залишаються лише регіональні програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім».



Повернення до списку